США хотят ограничить вложения в ИИ. В списке и Россия

Деньги тоже проходят проверку

Минфин США 22 октября опубликовал проект правил, который расширяет программу контроля американских инвестиций за рубежом. Он реализует положения COINS Act и касается определённых сделок с зарубежными компаниями, работающими над чувствительными технологиями.

Механика такая: об одних инвестициях американским лицам придётся уведомлять Минфин, другие окажутся запрещены. Значение имеют и сама технология, и получатель денег, и устройство сделки. Одного красивого слайда с графиком роста для такой проверки будет маловато.

Ведомство объясняет ограничения риском того, что американский капитал помогает военному развитию и системам наблюдения государств, которые США считают угрозой своей безопасности.

ИИ, чипы и ещё несколько соседей

В проекте перечислены системы ИИ, полупроводники и микроэлектроника, квантовые технологии, высокопроизводительные вычисления и суперкомпьютеры, гиперзвуковые системы. Минфин также предлагает включить биотехнологии.

Любопытная деталь: в документе отдельно появились системы суперинтеллекта. Для определённых инвестиций в компании, которые их разрабатывают, предлагается запрет. До споров о том, кто уже построил сверхразум, здесь даже можно не доходить: термин успел получить место в проекте финансовых правил.

Россия тоже в предложенном списке

В официальном разъяснении Минфин описывает расширение списка стран, вызывающих обеспокоенность: Куба, Иран, Северная Корея, Россия, а также режим Мадуро в Венесуэле. Это одно из отличий от существующей программы контроля.

Но из такого списка не следует запрет вообще любых вложений в эти страны. Проект выделяет конкретные категории сделок и технологий, предусматривает исключения и предлагает процедуру запроса необязательного разъяснения, подпадает ли сделка под запрет.

К слову, разбираться в этом сначала должен сам американский участник сделки. По предложенной схеме ему нужно определить, запрещена она, требует уведомления или вообще не попадает под программу. У инвестора появится ещё одна головная боль до того, как стартап начнёт тратить его деньги.

Когда это начнёт действовать?

Пока даты нет. Опубликован именно проект, а не вступившее в силу расширение ограничений. Обсуждение продлится до 7 декабря 2026 года; затем Минфин рассмотрит комментарии и подготовит окончательные правила. В них и будет указана дата начала действия.

Сейчас новый факт в том, насколько широко ведомство предлагает охватить движение денег вокруг ИИ: вместе с технологиями расширяется география, а для части сделок предлагаются новые запреты. Какие положения переживут обсуждение, станет понятно по окончательному тексту.